中央行政机关行使裁量权，发生不适当的 ..

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诉愿法第1条：人民对于中央或地方机关之行政处分，认为违法或不当，致损害其权利或
利益者，得依本法提起诉愿。但法律另有规定者，从其规定。

只要是行政处分之不当或违法，皆可提起诉愿（这是由人民提出时），其中，通常是由上级机关受理诉愿，审查后，给予答覆！
当然，也可由上级机关直接审查！

所以，都是要经上级机关审查的！

如果，此题是选择题，您要好好判断一下其他选项！

2 中央行政机关行使裁量权发生不适当的情况但未构成违法，应如何处理？

 司法机关得予以审查并自为裁量
上级机关得予以实质审查
司法机关得要求行政机关重为裁量
人民得向大法官声请释宪
原本题目@@

thanks 1F brother ans..........