壹、新担保物权法修正沿革
我国新担保物权法（民法物权编抵押权章、质权章及留置权章），业经立法院于本（96）年3月5日完成三读程序，总统复于同年月28日公布，该法将自本年9月28日施行。本次修正重点包括增设最高限额抵押权制度、最高限额质权及营业质等相关规定。
民法物权编自19年5月5日施行以来，迄今已逾70年。其间社会结构、经济型态及人民生活观念，均有重大变迁。原本立基于农业生活型态之民法物权编规定，已难因应今日多变之生活态样，允宜全面检讨，详予修正。法务部为因应当前社会实际需要，并加速民法之研修，前完成「民法物权编部分条文修正草案暨民法物权编施行法修正草案」，88年二次函送立法院审议，惟均未完成审议。兹因各界迭有修正建议，为赓续推动建构完整民事法律体系，兼顾最新学说与实务见解，衡酌我国国情，法务部爰自92年7月起重新邀集学者、专家组成专案小组定期开会研商逐条检讨后报院审议。
贰、新担保物权法修正重点
一、抵押权章：
（一）将过去约定债务不履行时，抵押物之所有权直接归属抵押权人所有之无效规定，放宽为抵押权人负有清算义务者，则例外有效。
（二）为使金融资本在多数抵押权人间得灵活周转，增订其得相互调整抵押权之次序。
（三）为求公平，明订为同一债权之担保，而于数不动产设定抵押权，各抵押物于拍卖时应分担金额之计算方式，并就物上保证人与普通保证人应分担责任采取平等说，以减少争议。
（四）增订实务上行之有年之最高限额抵押权制度，且基于最高限额抵押权具有一定独立之经济价值，明定其得单独让与，以因应金融资产证券化及债权管理之需求。
二、质权章及留置权章：
（一）为便利一般民众筹措小额金钱，特于民法增订最高限额质权及当铺业质权之规定，以符时代潮流。
（二）修正留置权之标的物不限于债务人所有，以保障社会交易安全。
参、新担保物权法实际效益
一、确实提高担保物之价值，精简不动产登记程序，便捷抵押权实行程序，保障抵押权人、抵押人及债务人权益
「民法现代化」为法务部既定之施政目标，此次民法物权编之修正幅度甚钜，对目前学说及实务疑义之厘清、争议之消弭，居功厥伟，对目前运作多年已成熟之最高限额抵抵押权制度予以明文化，亦功不可没，将可有效提高抵押物担保价值。而配套之土地登记规则及相关登记作业措施，亦早日因应准备妥当，对于登记内容予以明确化，登记项目亦以适度减少，使其登记流程更加精简化，缩短作业流程。对于法院拍卖程序之便捷性，亦将流抵约款予以相对有效化，疏减法院执行拍卖负担，缩短抵押权实行时程，有效助益抵押权人与抵押人创造双赢局面。
二、拓宽融资管道，促进经济发展
物权为债权的起点和最终归宿，债权是实现物权的桥梁和手段，本次修法将可发挥担保物权之积极与正面之社会作用，使其作为社会融资之手段，诱导债权之发生，间接促成经济之繁荣。
资料来源：法务部

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