D巴顿（Rayburn Barton）认为在新公共行政的浪潮下，行政人员需扮演不同角色，其中那一 ..

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倡议性行政人意指遵行服务对象至上第一原则，为关怀服务对象而批评检讨机关，并鼓励民众参与。

社会公平促进者是鼓励民众参与，因为，「将解决群体困苦与歧视改善福祉提升品质」就是将民众纳入公共政策，就是ㄧ种实质的鼓励民众参与，是ㄧ种直接参与。


其实各选项都是鼓励民众参与，但如果一定要分高下，（Ｄ）社会公平促进者是鼓励民众参与，因为，「将解决群体困苦与歧视改善福祉提升品质」就是将民众纳入公共政策，就是ㄧ种实质的鼓励民众参与，是ㄧ种直接参与！而其他三种民众很难直接参与，是间接参与，必需透过成为行政人员身份才能参与。既是一般民众本身尚未成为行政人员身份当然答案为（Ｄ）较正确。


至于「倡议性行政人：鼓励民众参与」是因为课本上直接载明，但是它是间接的，比不上直接的（社会公平促进者）。