2.官僚體系中很容易產生「代理人問題」，根據「委託-代理人理論」(principal-agent theory)，此一問題的主要根源之一為何？
(a)代理人的投機心理 (b)委託人不肯透露其真實偏好
(c)相對於委託人，代理人擁有的資訊嚴重不足
(d)代理人重視公益， ..

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由於委託人與代理人處於資訊不對稱的地位
所以容易發生兩項代理問題，
一為：不適當的選擇；
二為：道德風險(代理人有自利投機的心理)


形式主義的樣態包括：
一 儀式化
二 重視證書與文憑
三 一方面官僚們百分之百墨守法令規章，另一方面則常常蔑視法令，隨心所欲


公眾關系的理念
基礎在本身有良好的表現
手段在有效的溝通
另外還有目的、前提、主體、客體等等
這是背頌題看看就會了