MOD遭覆盖是数位汇流的失败
2009-05-11工商时报【本报讯】
科技进步带来数位汇流，并使语音通讯、数据传输与影音传播不再是泾渭分明的业务。因此，电信业者可以跨足影音传播，变成有线电视的提供者，例如中华电信的MOD。而有线电视系统则能传输语音与数据，兼具电信服务功能。这使得原本井水不犯河水的电信与有线电视变成同业，并且同台竞争。
同业向来不爱竞争，中外皆然。但是，竞争对消费者有利，所以各国政府无不致力于保护竞争机制，不容许业者以联合行为或其他不公平的竞争手段剥夺消费者的利益。惟最近发生的MOD「盖台」风波，却是一桩不折不扣的妨害公平竞争事件。遗憾的是，NCC非但不思阻止，还进一步助长这股反竞争的气焰，致使数位汇流变成MOD订户的梦魇。
MOD是一种利用电信网路传输视讯，提供频道节目给订户观赏的电视，这种电视叫做IPTV（网路电视）。中华电信MOD的订户数超过70万，规模约占全国有线电视订户数的5分之1。至于传统的有线电视，亦即早年的第四台，则占全国8成以上的市场，并与MOD处于激烈的竞争状态。然而，自从去年9月份起，付费订阅MOD的收视户，竟然看不到台视、中视与华视等无线电视台的偶像剧，收看到的尽是一些反覆重播的垫档影片。
MOD被「覆盖」一事，群情激愤，许多用户在中华电信的官网上破口大骂，并要求退费、道歉。中华电信无辜地解释：依照NCC的规定，MOD只能是IPTV的平台提供者，不能制播电视频道节目；至于MOD的频道则是由独立的营运商「台湾互动」所提供，这家公司不播无线电视台的偶像剧，一切与中华电信无涉。而台湾互动则表示：无线电视台的外制节目，例如老三台的偶像剧，并未授权IPTV播出；由于着作权问题使然，因此无法播放观众所喜爱的偶像剧，希望客户谅解。
中华电信与台湾互动讲的都是实情，但是却未道出市场的真相和经营者的无奈。经营者的无奈是：数位汇流下的新兴电视MOD，根本没有办法在市场上以合理的价格买到主流频道的播放权，所以MOD的内容拚不过频道齐全的有线电视。
MOD为何买不到频道节目？真相是：有线电视的系统业者联合频道商，编织无尽的理由，想方设法回绝MOD的请求，让MOD没有频道节目可播，如此即可巩固有线电视的独占地位和既得利益。所以，MOD向来「很难看」，因为主流频道付诸阙如，故在收视户的心目中，MOD就是一种次级品、劣等货。
而今情势更行恶化，MOD非但买不到主流频道的播放权，现在连无线电视台的节目亦遭杯葛。数位汇流走到今天这种田地，NCC的发言人竟然还说：「NCC将修法订出管理机制，确保同样的频道在不同平台上播放的内容是一致的，否则将要求该频道从MOD上下架」。换言之，频道商袒护传统的有线电视是合法的，至于新兴的MOD买不到频道节目的播放权，其责任应该自负，NCC将订定法规令其收摊停播！
这种处理原则，骇人听闻。NCC非但没有苦民所苦，为70余万的MOD订户申冤，还打算强制停播MOD架上的频道。如此一来，数位汇流将成泡影，因为全国的收视户将被迫继续订阅传统的有线电视，彻底丧失选择另一种收看电视的机会。
NCC如果有担当，现在就应该执行两项政策。首先，NCC应该确保各种电视平台「必载」无线电视频道的权利和义务，不能一国两制，独厚有线电视，却对IPTV差别待遇。换言之，如果有线电视依照现行的法律可以无条件取得无线电视的播放权，IPTV当然可以比照办理，这中间不容歧视与不公平待遇。如此即能完善解决MOD遭覆盖的问题。
其次，NCC应该重惩拒绝对IPTV授权的频道商，彻底移除人为的市场障碍。政府有责任保护竞争机制，如此才能提升消费者权益，并实现数位汇流的美景。
看了这篇的心得是"这世界太黑暗了"为什么不可以还给观众自主的观赏权呢?! 公平竞争压!干麻搞得内幕重重勒...这样对中华电信很不公平...因为我也骂过~~"...
