更新日期:2009/03/01 03:07 杨舒媚/台北报导
素有「铁饭碗」之称的公务机关也要办优退优离了!由行政院副院长邱正雄领军召开的组织改造会议,日前决定将原有十八.二万公务员,精简成十七.六万人,换言之,将有五、六千名公务员会因政府瘦身没头路。不过,在失业率逾五%、景气低迷的此时推出大瘦身,政府也端出史上最优离退方案,只要符合资格的公务人员自愿退离,最多加发七个月慰助金。
为了让行政机关更有效率,马英九总统元旦讲话时即明白表示,政府组织再造今年非做不可。为此,行政院全面动员,研考会主委江宜桦每两个月要向马英九报告、每一个月要让刘兆玄知道进度,在总统、阁揆强力背书下,尽管景气不好,政府精简员额势在必行,政府组织再造也箭在弦上。
研考会主委江宜桦表示,员额精简与组织再造整体是配套进行,「并不是单独针对公务人员而做的鼓励或逼退动作。」整体大计画下,行政院组织将由现有的三十七部会整并为二十八部会,如此一来,也将裁并掉二十五位政务官;五、六千名公务员。
不过,政务官之外,其他公务员受「信赖保护」原则屏障,如非自愿,政府不可能像民间企业般资遣,因此行政院设计出优退计画。依据「行政院功能业务与组织调整暂行条例」草案内容,公务人员凡「任职满二十年」、「任职满十年且年满五十岁」或「任本职务最高职等年功俸最高级满三年」等条件之一,均可申请自愿退离,但限领取一次退休金;「任职满二十年」,且年满五十五岁退休者,除一次领取退休金外,也可选择请领月退俸。
江宜桦表示,组织改造推动期程将从民国一百年一月一日开始,以此往前推,员工保障权益将从九十九年六月一日施行,若是当月办理自愿退离,可多领七个月慰助金,每晚一个月申请,就少一个月的慰助金,依此递减,直至十二月卅一日为止,为期七个月。
江宜桦指出,这项规画来自精省经验,当时也是以加发七个月的优退模式在一年内达到人力新陈代谢目标。但江宜桦表示,这次设计做了改良,精省时是以一年去吸收慰助金,但此次是直接用七个月计算,公务员退职福利因此也大跃进。
江宜桦表示,依照研考会的「明查暗访」,此优退方案对公务员「有一定诱因」,因此预计在民国九十九年可以完成减少二至五千名公务员的目标。
不过,正值经济不景气,此时推出政府大塑身是否合宜?江宜桦强调,政府并不是要制造更高的失业率,精简员额过程也较民间企业更有保障、更有时间作准备,「政府是以软性、非震撼性的、手法达到目的。」最重要的是,研考会的民调显示,「八成以上民众支持政府塑身。」江宜桦说,最坏的时候,可能就是改革最佳的时机。
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这项精简是为了行政机关新陈代谢,不知道对未来的招考有没有影响?!