請您再行確認課本內容
正確資訊應該是

1883年之「文官法」(又稱潘德頓法；Pendleton)，奠定功績制基礎，
設置「聯邦文官委員會」。

1977年起，卡特總統要求改革文官制度，促進人事革新，改進公務員
績效，使管理權利與公務員保護取得平衡。
1978年通過文官改革法，揭示功績制九大原則：
功績制九大原則
  1、人員之增補須取才社會各階層，選用與陞遷實施公正、公開競爭。
  2、一切人事管理事項處理均應公正而衡平，適當尊重個別隱私與憲
      法所定權利。
  3、同工同酬。
  4、對於廉正、品性及公德心，應取高度標準。
  5、人力之運用須經濟而有效。
  6、凡工作良好應保其留用；未盡適當應改正；不應或不符合求標準
      者，革除其職務。
  7、運用有效之教育與訓練，以達改善工作之目的。
  8、公務員勿專斷、偏私或政治強迫。
  9、公務員所為合法之揭露應保護之，以抗遭受報復。