小弟今天在研读行政罚法的时候有两个问题想不通,请各位高手帮忙解答,感谢~~~

1.甲路边违规停车遭到拖吊,此拖吊行为是行政罚还是行政执行措施?

2.我国实务对行政罚之责任要件向有定论,而行政罚法另有明文规定,试分析两者有何不同?(94身三)

PS.以上如果可以的话麻烦请附上相关法规、释字、判例

感激~~感激~~