公路特考的确是有意要举办。这是因为去年底梅岭大车祸后,公路总局特别提出的问题。
基层监理人力的严重不足,本就需要补人。但是为了政府精简的关系都被行政院打回票,人力一直压缩。
所以监理单位遇缺不补,很多都是约聘雇人员,验车业务也都委托外面车厂验车,造成游览客车验车流于形式,这一次梅岭大车祸点出了基层人力不足的缺失,执政高层要公路总局收回委外业务,所以才会提出补足监理人员,办理公路特考。
根据统计监理单位约聘雇人员达到4成
加上业务量大,而且因为交通资位制的关系,公路总局的正职公务人员薪水较低(详后面说明)流动率高,90~95年高普考进用之高考人员,全部都请调离开。
已经影响到公路体系正常监理业务。所以这一次公路特考正在提报行政院核定中。
注:
交通资位制为交通事业人员任用条例之制度,薪俸是用未实施用人费率交通事业机构职员薪额及专业加给。
说了落落长,重点就是这是单一俸给,
不适用行政院所属机关用人费率之相关条例,不是公务人员任用法内之简荐委制人员。
所以差别在于
1.起薪比简荐委制低。高考起薪约3万8000,扣除相关费用,实领35000。普考实领3万元..
2.所有公务人员相关补助制度都不适用,也就是说..没有结婚补助、生育补助、丧葬补助、最最重要的子女教育补助也都没有。
在起薪比较低,补助都没有的情况下,高普考考试分发到公路总局底下监理机关的人员,当然是被认为分到烂机关..加上监理单位因为不是工程单位,所以没有工程奖金及督导费等等,因此一旦资格拿到,全都想尽办法商调离开,没有人愿意留下奉献,也就是前述高考人员全部都跑光的原因,因为高考人员在行政机关..其出路更广,薪水更高。至于现今的公路体系人员大都是以前公路特考的老人,所以无法离开。
总而言之,台湾公务员体系用人制度很烦杂,都是以前留下来的。还有所谓关税人员、港务人员等等用人费率,一样没补助,但是他们的薪资很高,像港务人员普考一个月高达4万5000~5万,高考一个月可领6、7万。
唯有公路总局的交通资位制是所有制度里面最低的。为何这样?主要是因为台汽民营化之后遗留下来的..以前台汽有赚钱,所有很多补助,因此公路体系单位薪俸不会低,还比简荐委高,因此没有什么公务人员补助。不过后来台汽民营化,相关福利补助都被砍,又逢88年精省,并到交通部底下。
但相关的任用条例未修正,造成现在的窘况,所以没有新进人员愿意留在公路体系监理单位,造成以约聘雇人员补缺。
在此状况之下,若不修正任用条例,以简荐委进用人员,将造成青黄不接的断层。
但..要改简荐委制,却遭受到行政院杯葛以及立法院通不通过的问题,还有公路总局老公务员的反弹抵抗,因为老公务员领的钱比简荐委多,但如果改回简荐委,新进人员薪水跟一般机关一样,就比较留得住人,但老公务员因为从新铨叙却会变低 。
结论:
至于会不会跟铁路特考一样,最后无疾而终?我个人看法是会考的机会比铁路特考高。因为毕竟监理单位业务性质攸关人民权益,而且高普考补都补不满,如果用公路特考补进人员,是无法商调的,公路特考之人员只能在公路总局体系调动,终身无法调至其他行政机关任职,以此来留住人员。
PS:本人任职于公路总局底下的工程单位...一样想落跑,都被机关首长以技术性杯葛留人..
不过因为工程单位有在承办 工程,所以有工程奖金、督导费等等..加一加薪水跟简荐委制差不多
短期还不会有影响..但如果结婚生子..可就影响大了
参考资料:公路总局公路通讯月刊