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[行政学]选择
Q:柯伯(R. W. Cobb)和艾尔德(Elder)认为在社会处于不利地位、资源分配较差而提出问题,以谋求改进者,称之为:(98年身障特考四等第27题)
(A)发掘者  (B)再调适者  (C)环境反应者   (D)行善者

Ans:B,没读过这两个学者提出来的东西,希望有大大能把四个选项大致的意义简述之。

Q:我国政府积极研议强化灾害防救的平时减灾与整备工作知协调、联系机制,下列哪一项不属于政府这几年来的努力作为?(98年身障特考四等第37题)
(A)强化乡镇市级的灾害防救会报
(B)灾害等级应做更大范围整并
(C)强化地方政府灾害防救会报与全民防卫动员准备之联结
(D)建构民防团队雨灾害防救体系之联结

Ans:B,这个真的不知道,有没有甚么依据之类的><?

Q:公务员因故意或过失不法侵害人民权利时,下列关于国家对人民之损害应否负赔偿责任之叙述,何者正确?(98年身 ..

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[ 此文章被wanhoug在2009-06-16 14:19重新编辑 ]


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献花 x1 回到顶端 [楼 主] From:欧洲 | Posted:2009-06-16 14:11 |
cyprus
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Q:柯伯(R. W. Cobb)和艾尔德(Elder)认为在社会处于不利地位、资源分配较差而提出问题,以谋求改进者,称之为:(98年身障特考四等第27题)
(A)发掘者 (B)再调适者 (C)环境反应者   (D)行善者

答:这题偏向公共政策范畴。 表情
柯伯(R.W.Cobb)艾尔德(C.D.Elder)认为公共问题发生是问题发起者和触动枢纽两者交互作用结果:
一、问题发起者:
1.再调适者:感到不利地位及资源分配而发起问题的竞争性团体,如人权团体。
2.发掘者:为个人私利发起问题,如候选人。
3.环境反应者:对不可预知事件发起问题。
4.行善者:信仰公益发起问题,如董氏基金会。
二、触动枢纽:
1.国内(天灾、意外、人祸、科技进步、资源分配不均、环保)
2.国外(战争、科技冲突、政治情势变迁)


[ 此文章被cyprus在2009-06-17 15:57重新编辑 ]

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献花 x2 回到顶端 [1 楼] From:APNIC | Posted:2009-06-16 15:57 |
cyprus
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Q:我国政府积极研议强化灾害防救的平时减灾与整备工作知协调、联系机制,下列哪一项不属于政府这几年来的努力作为?(98年身障特考四等第37题)
(A)强化乡镇市级的灾害防救会报
(B)灾害等级应做更大范围整并
(C)强化地方政府灾害防救会报与全民防卫动员准备之联结
(D)建构民防团队与灾害防救体系之联结

(这一题其实不难,因为B的语法和ACD明显不同,而且灾害等级应该越分越细,怎会做更大范围整并?)

详见行政院灾害防救委员会网站
http://www.ndppc.nat.gov.tw/Show.aspx?MID=663&UID=804&PID=663


献花 x1 回到顶端 [2 楼] From:APNIC | Posted:2009-06-16 16:05 |
cyprus
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Q:公务员因故意或过失不法侵害人民权利时,下列关于国家对人民之损害应否负赔偿责任之叙述,何者正确?(98年身障特考五等第4题)
(A)国家应负赔偿责任,赔偿后向公务员求偿
(B)国家不必负国家赔偿责任
(C)国家应负赔偿责任,不得向公务员求偿
(D)国家与公务员平均分担国家赔偿责任
不晓得你有没有注意过,国家考试考卷上的字句?
「※注意: 本试题为单一选择题,请选出一个正确或最适当的答案,复选作答者,该题不予计分。
本科目共50 题,每题2 分,须用2B铅笔在试卡上依题号清楚划记,于本试题上作答者,不予计分。
本试题禁止使用电子计算器。」

所以,选择题是要选出一个正确或最适当的答案。

B的答案是胡扯,C的答案太武断,D则没这种规定。所以A最适当。

您认为公务员还没到重大过失,所以国家还没资格对之求偿。
但国家赔偿法第2条2项明文,只要公务员有「故意」,赔偿义务机关对之就有求偿权。
因为故意比过失或重大过失还要恶行重大

第二条 (国家赔偿责任)
  本法所称公务员者,谓依法令从事于公务之人员。
  公务员于执行职务行使公权力时,因故意或过失不法侵害人民自由或权利者,国家应负损害赔偿责任。公务员怠于执行职务,致人民自由或权利遭受损害者亦同。
  前项情形,公务员有故意或重大过失时,赔偿义务机关对之有求偿权。


[ 此文章被cyprus在2009-06-17 15:59重新编辑 ]


献花 x2 回到顶端 [3 楼] From:APNIC | Posted:2009-06-16 16:23 |
cyprus
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Q:下列哪一个国家分别立法规定其中央及地方公务员的人事制度?(97年地特4等50题)
(A)我国   (B)日本     (C)英国     (D)德国

Ans:B。

1.我国公务员各法没有将中央与地方公务员分别立法。

2.请参考:日本国家公务员考选制度的改革
http://mail.knu.edu.tw/~tim0107/dat...Japanraitai.doc
只有日本有「国家公务员法」和「地方公务员法」,1946年,美国胡佛人事行政顾问团应邀赴日本访问,根据美国有关之人事行政制度,1947年日本立法制订了「国家公务员法」,1950年颁布「地方公务员法」。

3.美国
自1883年「德尔顿法」(文官法)确立「功绩制」精神,1978年卡特总统时期开始实施「文官改革法」,都只有联邦立法而无中央与地方之分。
4.德国只有一部联邦公务员法,在法律条文中再区分「直接隶属联邦之公务员(Unmittelbarer Bundesbeamter)」,与「间接隶属联邦之公务员(Die mittelbaren Bundesbeamten)」。


[ 此文章被cyprus在2009-06-17 15:59重新编辑 ]


献花 x1 回到顶端 [4 楼] From:APNIC | Posted:2009-06-16 17:15 |
cyprus
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Q:从事政策评估时,在下列的实验设计图示中符号C所代表的意义为何?
E X O1
C   O2
(A)实验组   (B)控制组   (C)评估的政策   (D)衡量的效果

ANS:
这是公共政策中的第三代政策评估,出题典试委员一定是邱昌泰!这些实验设计一二三四代的鬼东西,连公行所的学生都不一定念得通! 表情
还好题目问得还不深,万一问最完美的「所罗门四组设计」,大家都会疯掉!
这一大段公共政策的东西,只是两个美国学者拿来整人用的,弄了半天,结论是这种实验设计「不实用也不好用」! 表情
台湾的教授把这些学者的论述翻译成中文编在自己的书里表示自己与众不同,然后考试时用来修理考生,实在太超过了! 表情

        C代表控制组(Control)
        E代表实验组(Experiment)
        X代表实验处理或政策的采行
        O代表观察、测量结果
      R代表随机分配

第三代政策评估
第三代实验评估学者乃将实验设计原理从实验室、田野扩展到整个社会或政府所推动的公共政策,以实验成果作为评估政策的主要方法论。
坎贝尔与史坦利(Campbell and Stanley, 1963)的实验与准实验设计(Experimental and Quasi-experimental designs for Research),介绍许多实验设计的方法,成为社会或政策实验的代表性着作。
六、七○年代美国政府推动重要的社会或政策实验如:负所得税实验(Negative Income Tax Experiment)、国民住宅实验与启蒙计划(Head Start)。
三、实验设计的类型
(一)前实验设计
前实验设计可以分为三种类型:在各类型中,X代表实验变项或称为政策干预;O1代表政策实施之前的政策效果,O2代表政策实施之后的政策效果。
1. 单组后测设计(one-shot case study)
 
  X   O
此一设计的缺点在于:(1)欠缺测定政策实施之前的效果;(2)欠缺比较组,无法确定X的改变是否会带来O的改变。
2. 单组前测后测设计
 
  O1       X       O2
优点为有政策实施前后的效果加以衡量,但仍欠缺比较组的设计,仍然无法确定O2与O1之间的变化是否真正由于X的影响。影响O2与O1之间的变化因素很多,诸如:历史因素、心理或生理的成熟、测量工具失去测量效果等,在这个实验中,无法排除前述因素影响结果的可能性。
3. 静态组比较设计
         
  E   X   O1  
  C       O2(在上下两行间有虚线,抱歉我画不出来)
优点为有比较组的设计,可以确定O2与O1之间的变化可能受到X的影响。但这种比较的基础相当脆弱,因为实验组与控制组的成员选择相当重要,如果没有按照随机抽样的法则加以抽取,则这种比较是没有意义的。
(二)真实验设计
4.实验组控制组前测后测设计
     
        R      E  O1     X      O2      DE= O2- O1
                C  O3             O4      DE= O3- O4 (在上下二行间有一条实线,R也是居中)
在所有政策实验中,本类型使用的状况最为频繁,故政策评估学者将它称为「古典实验设计」。这个实验组有许多好处:(1)它有实验组与控制组,可以系统比较实验变项之效果;(2)同时,实验组与控制组的成员是依随机抽样原理而组成的;(3)有政策实施前后的效果,可以肯定政策的效果。因此,这个实验设计的最大优点为具有内在效度,但欠缺外在效度,无法将本实验推广到其他政策环境上。
5.实验组控制组后测设计
     
R      E   X   O1
        C        O2 (在上下二行间有实线,R也是居中,代表随机分配)
这个实验设计取消了前项设计中的测定前之政策效果,故可以提高实验中的内在效度,但外在效度的问题仍然无法解决。
6.所罗门四组设计(最完美的设计)
     E1 O1  X  O2
R   C1 O3      O4←—实验四
     E2       X   O5
     C2            O6←—实验五   (在上面四行中有三条实线,R是位于C1和E2的中间位置)
这个实验设计结合了前面两种实验设计,而成为一种同时可以控制内在效度与外在效度的实验,因此,是一种相当完美的实验设计;但由于它的运用程序过于繁复,而且实验组接受的实验次数太多,容易出现测验的反感作用。特别是由于实验情境太过复杂,本研究的运用情况并不理想。
(三)准实验设计
7. 间断时间序列分析法(interrupted Time-series analysis)
间断时间序列分析法指政策行动执行某段期间以后,以统计上的时间序列方式加以表达的过程。
O1 O2 O3 O4 X O5 O6 O7 O8
依此,我们可以得知:
它所要描述的对象是政策行动所造成的结果,如机车骑士一律配戴安全帽的政策,我们所要描述的对象是机车骑士的车祸死亡率。
必须以统计上的时间序列加以表达,至于时间单位为何?并没有严格规定,如空气污染监测资料,几乎每天都有;车祸死亡率则可能仅有月报表。
8. 控制序列分析(control-series analysis)
间断时间序列分析的最大缺点在于政策结果的不确定性,因为纵使我们发现政策结果A与B是受到政策行动的干预而发生效果,但仍欠缺充份的证据肯定政策发生干预的结果,因为可能有其他政策以外的因素会影响此一结果的变化;为了解决这个问题,最好的办法为将原来的结果视为实验组,另外再找出一个条件相似的控制组两相比较,这就是控制序列分析的基本概念。
E O1 O2   O3   O4     X    O5   O6   O7   O8
C O9 O10 O11 O12         O13 O14 O15 O16 (E、C二行间有一条实线)

四、实验设计的缺点
(一)实验设计无法应用在复杂的公共政策情境上;
(二)实验设计的结果过度的人为化,无法应用于自然的社会与人类行为环境上;
(三)人本身是无法进行实验的,实验应遵守实验伦理与规范;
(四)人是有思想、有动机的动物,实验无法观察到人类的这些内在意涵。


[ 此文章被cyprus在2009-06-17 12:46重新编辑 ]


献花 x2 回到顶端 [5 楼] From:APNIC | Posted:2009-06-17 00:16 |
cyprus
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Q:关于集权制与分权制的运用限制,下列叙述何者错误?(97年身障5等第34题)
(A)行政事务的划分,应以获得有效利益为原则     (B)行政权的行使,应以民生主意为基础
(C)行政手续的厘订,应以简化为原则             (D)行政活动的程度应以不伤害下级的责任心为原则

Ans:B。为什么是B阿? 因为:行政权的行使,应以民主为基础。
详见最后一段!

以下摘自张润书《行政学》三民书局   93/02/01 第七章行政组织类型--第六节集权制与分权制

行政组织,又可按其行政权行使的性质与范围,区分为集权制组织(Centralized type of organization)与分权制组织(Decentralized type of organization )。

壹.集权制组织
所谓的「集权制组织」,系指将机关的事权集中,由单一的总机关全权负责处理,不设派出机关或下级机关,即便是设有派出机关或下级机关,处理事务时亦必须完全秉承最高主管机关意旨的行政组织。

一、集权制的优点
一般而言,集权制组织大致上具有下列四项优点:
第一,标准一致,无意见分歧之虑。
第二,兼筹并顾,增强行政效能。
第三,层级节制,贯彻执行。
第四,指挥灵活,行动迅速,容易应付急变。

二、集权制的缺点
相对地,集权制组织大致上也具有下列四项缺点:
第一,容易形成最高主管机关或个人的专断独裁,不甚符合民主精神。
第二,不能因时、因地置宜。
第三,各级机关被动、消极,一切奉命行事。
第四,重内轻外、重头轻足,往往忽视了地方的利益和需要。

贰.分权制组织
所谓的「分权制组织」,系指将事权分散于为因应不同需要而设置的派出机关或下级机关,各机关均具有独立的法律人格,各自独立处理事务;亦或充分授权各派出机关或下级机关,在权责范围内得自行负责处理,不须接受最高主管机关指挥监督的行政组织。

一、分权制的优点
一般而言,分权制组织大致上具有下列四项优点:
第一,不会形成最高主管机关或个人的专断独裁,符合民主精神。
第二,颇能因时、因地置宜。
第三,各级机关主动、积极,具有高度的创造热忱。
第四,实事求是,发展地方事业。

二、分权制的缺点

相对地,分权制组织大致上也具有下列四项缺点:
第一,标准不一致,意见分歧。
第二,容易受到各特殊势力或压力团体所把持,形成派系。
第三,上级机关往往受制于下级机关,政策不易贯彻执行。
第四,强枝弱干,权力分散,遇有突发状况,不能灵活应变。

综上所述,集权制组织与分权制组织各有其优缺点,惟,晚近各国的行政组织实有逐步发展成为集权制的趋势,因此,通说以为,集权制组织的实施,应该要受到下列五项限制:
其一,各级行政机关行政权行使的范围,应大小适中;
其二,行政事务的划分,应注意下级机关的利益;
其三,对行政活动的干预,应不妨害到下级机关所担负的责任;
其四,行政权的行使,应以民主为基础;
其五,行政程序的订定,应予简化,汰除不必要的繁文缛节。
表情


[ 此文章被cyprus在2009-06-17 12:47重新编辑 ]

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献花 x3 回到顶端 [6 楼] From:APNIC | Posted:2009-06-17 01:25 |
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下面是引用 cyprus 于 2009-06-17 00:16 发表的 : 到引言文
Q:从事政策评估时,在下列的实验设计图示中符号C所代表的意义为何?
E X O1
C   O2
(A)实验组   (B)控制组   (C)评估的政策   (D)衡量的效果
ANS:
.......


大大真是厉害表情
还真的没看过这些东西表情
您说的「所罗门四组设计」
曾在不知道那年那科的选择题作过
当时心中的OS就是......
这是啥东东
所罗门,感觉很像......表情

希望公策申论别考这个
会死人说表情


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献花 x1 回到顶端 [7 楼] From:欧洲 | Posted:2009-06-17 11:06 |
g5495
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下面是引用 wanhoug 于 2009-06-17 11:06 发表的 : 到引言文
 

大大真是厉害表情
还真的没看过这些东西表情
您说的「所罗门四组设计」
曾在不知道那年那科的选择题作过
当时心中的OS就是......
这是啥东东
所罗门,感觉很像......表情

希望公策申论别考这个
会死人说表情

早期国家考试还有分成二阶段时候
第一阶段的公共政策选择题(跟政治学合考)这种题目是很常见
但是后来随着二阶段考试变成历史后
这些考题就变成历史题库
(目前考选部还是可以下载得到这些测验题)

不过因为公共行政当中一定有公共政策的章节
近年命题委员就常从这里面抽题目出来当成行政学命题

基本上
对一般民政跟行政类科同学来讲
这类题目选错是要不得的失误
一失手就可能不妙

但对于政风或人事而言
这类题目没看过也是习以为常了
不过还是能从考古题来补强
再者
目前这类题目的命题难度
以过去公共政策选择题的程度而言还算过得去
如果真的要整人
那就要去买一本公共政策课本回家自己看了
但值得吗?

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献花 x2 回到顶端 [8 楼] From:台湾 | Posted:2009-06-17 12:42 |

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