感谢楼上大大的补充，这样考题的解答就很完整了，不过个人建议国考生还是必须把他整理成条理分明的表达方式（理由参见个人发文国考教授阅卷的方式），毕竟1份考卷阅卷的时间只有3至5分钟，个人从不祈求那时阅卷官改自己考卷的心情特别好，或是青眼有加，以上纯供参考。
所以个人题解会先以下论述，再参酌楼上各位大大的看法，就比例原则的功用与关系加以阐述补充，如果不能像5楼大大有深厚的学养，知道比例原则的功用，那个人就把下列子题直接从比例原则之意义，改为比例原则之功用，再从适当性原则、必要性原则及衡量性原则3子题阐述功用，或者另立第4子题综合讨论，毕竟这个题目很像作文，很容易发挥。
（一） 比例原则之意义：所谓比例原则，系指手段与目的必须合乎比例。比例原则之内涵有三，即适当性原则、必要性原则及衡量性原则。
1. 适当性原则：适当性原则又称合目的性原则，系指采取之方法应有助于目的之达成。
2. 必要性原则：亦称最小侵害原则，有多种同样能达成目的之方法时，应选择对人民权益损害最少者。
3. 衡量性原则：又称狭义比例原则，采取之方法所造成之损害，不得与欲达成之利益显失均衡。
此外，这个观念，我也把它运用在解题上，各位国考生不妨可以参酌，并且另找相关例题加以比较，亦即题目中如果有提到比例原则、平等原则….，如果不知道道如何着手，不妨不管三七二十一，直接套用，题解往往八九不离十，举例如下：
为了保障消费者的权益，甲国政府下令要求零售商对于所贩卖的商品，都必须具备专业知识
乙国禁止关于反战之示威活动。有少部份民众仍在街灯上贴海报，鼓动大家参加示威游行活动。 警察逮捕一名在住宅区张贴海报的年轻人，并监禁至翌日示威游行结束为止
某机关首长下令对违反某条法令规定之行为一律处以最高额之罚锾。 甲为某大学音乐系学生，依该系系务会议决议：所有学生参加术科考试，应于考试日前30日，
缴交应考曲目单，逾期缴交者，扣学期总分10分，并公告在案。甲期中考术科考试，逾期缴交曲目并参加术科考试。至学期结束时，该系以甲期中考试迟交曲目单，扣该科学期总成绩10分，致该科成绩不及格，累计学期不及格成绩学分达二分之一以上，乃依该校学则，予以退学处分，则甲得循何项程序请求救济，甲对于该系以其迟交曲目扣学期总分10分，得主张何项行政法原则为抗辩，甲之救济途径为何
解：
（一） 甲国政府下令要求零售商对于所贩卖的商品，都必须具备专业知识是否违反比例原则
（二） 乙国禁止关于反战之示威活动，是否违反比例原则
（三） 某机关首长下令对违反某条法令规定之行为一律处以最高额之罚锾，是否违反比例原则
（四） 某大学对甲之退学处分，是否违反比例原则
1.比例原则之意义：所谓比例原则，系指手段与目的必须合乎比例。比例原则之内涵有三，即适当性原则、必要性原则及衡量性原则。
（1） 适当性原则：适当性原则又称合目的性原则，系指采取之方法应有助于目的之达成。
（2） 必要性原则：亦称最小侵害原则，有多种同样能达成目的之方法时，应选择对人民权益损害最少者。
（3） 衡量性原则：又称狭义比例原则，采取之方法所造成之损害，不得与欲达成之利益显失均衡。
2.然而本件除了要求零售商具备专业知识外，尚有要求商品制造商在商品包装标明物品成份、效用及注意事项，或请零售商提供消费者获取专业知识等多种管道，而甲国命令对零售商的损害最大，故该命令有违必要性原则 2.
然而 由衡量性原则来看，逮捕拘禁行为所造成人身自由之损害，与禁止反战示威活动所追求国家中立或参战之利益，两者间显失均衡，故而乙国警察逮捕拘禁行为，不符合衡量性原则，而违反了比例原则。 2.然而，本件机关首长下令，对于违反某条法令规定之行为一律处以最高额的罚锾，显然违反比例原则，因为对人民权益所造成之损害并非最小，故而不符合最小侵害原则。
3.然而，本件大学之音乐系对于甲迟交曲目，但可以补交之较小侵害手段来达成维护音乐品质之目的，而不需使用扣学期总分10分之较大侵害之手段，故而不符合最小侵害原则。因而学生甲于循学校内部之申诉途径而未获救济后，得主张该校违反比例原则，提起诉愿与行政诉讼。 这不是做学问的方式，各位大大，请别打我 
