個人淺見,您參考看看囉
我們先厘清一下何謂公共管理:
若是以培里和克拉馬的看法認為,公共管理是一種新的途徑(個人認為是相對於新
公共行政),公共管理結合了傳統公共行政的規範取向及一般管理的工具取向,
因此個人認為公共管理所聚焦的是公共事物,因此所不可缺的是目標乃是規範性
質的,但是在追求效率方向則採取工具取向(也就是那種管理有效就用那種)
故而其研究之核心係將公共行政視為一種專業(猶如專業經理人在乎效能效率),
而不是政治家及政客(其在乎的不是政治問題)
而波茲曼認為公共管理又可分為兩種途徑:
1.公共政策下的公共管理(p途徑)
2.企業管理下的公共管理(b途徑)
企業管理學派下的公共管理傾向於師法企業的方法,來提昇公部門的服務品質
與效率,而"新公共管理主義"則為其實務上的代表
準此,從以上推論來看,
個人看法趨向於:
公共管理包含了新公共管理,而新公共管理則是公共管理的一個分支或其中的一個部份 keyword則在於這一段:
"公共管理結合了傳統公共行政的規範取向及一般管理的工具取向"
所謂的"一般管理工具取向"將之區分為P途徑及B途徑兩個方向
著眼於高層的決策研究,主張採取政策分析及個案研究,並偏向規範性的理論研究
者則成為了P途徑,
而偏好運用企業管理原則,並將之引進公部門組織,注重過程取向的研究,大量的採
用量化的實驗設計為主要研究方法者則成為了B途徑,也就是後來被稱之為"新公共
管理主義"者
若我們再去研究一下自1980年代英國柴契爾夫人政府進行推動的民營化政策到美
國柯林頓政府的企圖以企業型政府理念為本的新治理,則更加可以發現B途徑的影
響及作用,
個人認為:新公共管理引進市場機制,顧客導向,顧客授能,重視經濟 效率與效能的
價值,強調競爭機制及新右派的精神(政府干預管制越少越好),雖然強化了政府的
效率及活絡了經濟,過度的自由化,競爭化結果,卻也造成了政府職能的限縮,社會
貧富差距及階級衝突,傳統價值消失人群冷漠異化等等問題之外,也間接的造成了
這次金融海嘯的發生,新公共管理理念及機制,未來可能將面臨相當程度改變,認
為國家應對部份事項有限度干預及不完全採3E取向著重部份規範取向的觀點及
主張有可能替代原本的新公共管理主義.
還是一句....若是偶打錯了,請糾正偶,但是千萬不要打偶啦
.
