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社會福利定義: 一個國家的方案給付與服務體系 用以協助人民滿足社會 經濟 教育與健康等需求 此乃維持社會的基礎
社會福利的內容:
(一)正式組織活動
1.正式組織所形成 :社會福利活動是正式組織活動 這裡指的正式組織指有組織的團體 所以個人慈善不算在內
2.社會的責任: 社會資源整合的動力來自於社會整體政府和人民所集結集體 比如:公共衛生 由政府所提供 人民來負責 私人慈善團體所提共的資源和服務 也要經由政府所監督才算是社會福利的一環
(二)不以營利為目的
1.不以營利為社會福利的標的 因為社會福利本質是利他的性質 因此(1)私人社工服務所收取的費用就不是社會福利(2)一些社會福利機構採{量能收費}或{半社會福利}也不是社會福利的範圍ps:就是讓低授入戶者免費或收較少費用.因為社會福利服務不能用商品化來議價
2.社會福利是一種去商品化的服務提供 打破依賴市場產生的勞動商品化PS:比如你去工作 用的勞動力去工作後就能換到薪水 但是社會福利不能 因為它的對象是弱勢者 弱勢者本身已經沒有能力賺取薪資養活自己 因此
社會福利不是等價交換 而是需要的弱勢者 可以得到生活輔助的制度 這也就是普及的社會權 公民權的意涵所在
3.涉及到人民消耗性需求與否
(1)社會福利活動要直接立即的與人民生存和社會結構相關 比如 以開更多工廠創造就業機會和提供失業保險給付來說 前者不是社會福利 後者才是
(2)中央政府總預算書所提及的(收購稻穀差價補貼)不算是社會福利 因為關切的是農業發展 相反的 農民保險
老農津貼 職業災害補償等 才是社會福利
社會福利範圍甚廣 包含 社會安全(社會保險 社會津貼 社會救助) 社會服務 健康照護 住宅政策 就業政策
所以 社會福利是囊括社會安全 社會安全政策亦為實踐社會福利的具體方法之一
社會安全:最早使用是英國邱吉爾所定義 它的意義是經濟安全 美國過去的社會安全法案=經濟安全法案也以此使用 後來經濟安全也被用來詮釋所得維持 1.如社會保險2. 社會津貼3. 社會救助等 這也就是社會安全所包含的三個重要範圍
社會安全包含下列三者:就是所謂的社會安全網
1.保險費給付:也就是一般所稱社會保險 由保險人與雇主繳完保費 一定期限內 俟保險事故發生可請領給付
惟 社會保險 又包含年金保險 職業災害保險 健康保險 失業保險(社會綱領所稱的就業保險) 長期照護保險
2.資產調查給付:又稱公共救助 或社會救助 請領給付者要經過資產調查 其所得低於規定水準以下 不足部分
才由給付補足用以國家和社會力量共同保護其經濟生活已具法令 使需要救濟者達到健康和最低生活水平 比如目前的社會救助法相關內容 3.普及性的給付:又稱社會津貼 或特定人口補助 方案的提供不考量其所得 只要符合其資格方得申請請領(如設籍規定) 大部分由政府租稅承擔 如目前的老農津貼 和過去的敬老津貼
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