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别挡住年轻人的路(2009-03-25)
◎ 陈正和
冲击社会安定的程度甚为明显，但去年大选后政府无视企业反对意见，草率修法将劳工就业年龄延长至六十五岁，恐亦难辞其咎。
原本年逾六十岁、可领劳退年金安稳度日的高龄劳工，于今继续坚守岗位，虽然敬业精神可佩，但未能释出既有职缺，年轻待业者何能替补？且一连五年之内难有新陈代谢，失业率恐将持续攀高。劳委会、行政院允宜再度修改劳基法，将就业年龄更改为延长至六十二岁，既让始于去年延退、在现行职场中达六十一岁的高龄劳工仍可续任一年至六十二岁，且未久之后即可因其释出职缺，大幅创增待业者的就业机会，岂非好事？而原欲延业五年者则因已增加两年的收入，应已裨益良多，无庸有遭到缩短受惠的不满。
此外，另有一可在短期内畅通公职就业管道的作法，乃应取消现行公务人员（含比照办理的公营事业人员）已届满六十五岁，却可延长一至六个月，直至当年七月或翌年元月，方才办理退休的不当规定。宜改为届满六十五岁的公务人员皆应于当日或当月月底即行退休，方才符合「公务人员退休法」的规定。
依据「公务人员退休法」第五条（命令退休事由）第一项之规定，年满六十五岁即为公务人员的届龄退休期限（公务人员退休法施行细则并未进一步规范），惟按照现行仅属行政命令位阶的退休办法，公务员却得于每年一月和七月的两个月份始办理集中退休，例如原本是在七月份届满六十五岁、依法应即退休者，却可展延至翌年一月十五日才办理退休，平白获有长达六个月的「逾龄延退期」。平均概算，所有的公务人员计可延长三个半月始告退休。此既已违反母法「公务人员退休法」，且续占职位领薪，层递卡锁年轻待业者渴欲担任公职之管道，岂是公务机关应有的作为？
有人卡位就有人被挡位，生计无虞的银发公务员延期退休，必会相对阻碍生活无着的年轻待业族群接续递进之机会，不特定之社会大众、尤其是亟欲参加高普考试或其他公职人员考试而晋身公职的青年，乃是深受其害者。新旧轮替之执政党先后违法颟顸行事，或视如不见的萧规曹随，不免令人遗憾长叹！（作者为律师）
请年轻人透过各种管道向政府表达此意见.
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