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回答者： 小富 ( 初學者 2 級 )
回答時間： 2007-08-16 18:26:45
[ 檢舉 ]
為有效完成”執行預算”的責任～以”分配預算”或”設置預備
金”的方式來達成～這句話可分為兩個層次來看：
１．一般來說～行政部門通常是以”合法通過後所得到的預算分
配”來完成該項政策！
２．如果所分配到的預算不足支應～可依法動用預備金來補足！
所以說當政府要推動某項政策時～需編列該項預算～並經由立法
院通過～方能執行～然而該項政策的預算可能有當時未考慮到的
狀況或遭立法院刪減～使得該預算金額不足～需動用預備金方能
達成任務！
既然如此～那政府當初為什麼要把錢一分為二～還弄出什麼預備
金出來～不是很麻煩嗎？不是增加作業的程序嗎？這就是本題的
重點所在了～所謂適當權力就是這個意思～不要讓行政部門一開
始就擁有過多的金額款項～使得在花錢時因不夠謹慎節儉～而多
花人民的納稅錢～
另一方面～設置預備金使得政府要動用時就會多一道手續～不是
那麼容易就可以取得～而且同時也會受到國會和人民的監督～如
此一來就會使行政部門產生一種心態就是～能不用就不要用～省
得麻煩～
因此～這樣的制度設計不僅幫人民省到了錢～而且還節制了行政
部門的權力～以免行政權力無限擴張～此即”適當權力原則”！
參考資料
從事行政學家教的我
