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2011年6月22日 11:45
塑化劑事件消費者求償無門，消費者公布僅1家業者有善意回應。(圖/江羚瑜攝) 更多照片採訪：劉俞青、林讓均
撰文：林讓均
塑化風暴發生至今，衛生局角色備受爭議。《今周刊》團隊費盡心力找到一位前衛生署食品添加物檢驗官員，談及塑化劑事件，他的無奈、失落與痛心，現在都付諸紙端……
塑化風暴發生至今，衛生署的角色內外夾擊，對外必須與環保署共同負起這次塑化劑的政治責任，對內，衛生署這次是主動舉發風暴的起始者，有如自己撕裂手上一塊肉，焉有不痛之理？
《今周刊》團隊費盡心力，終於說服一位前衛生署食品衛生處（食品衛生管理局前身）食品添加物檢驗官員，他在衛生署有二十多年資歷，擁有添加物管理與工廠稽查的豐富經驗，站出來說明長期以來，台灣在食品添加物上的管理內幕！
原本他低調、不願評論「娘家」衛生署，但看到事態發展，不少人對衛生署多有指責，也忍不住跳出來說幾句話。在訪談中，這位前官員講到塑化劑事件，難掩無奈與失落，不敢相信這是自己任內就發生的問題。
而針對若干流傳在媒體上的論點，他顯得不以為然，經常使用反問句與巧妙的譬喻來呼籲大家反思。以下是這位不願具名的前衛生署食品添加檢驗官員的獨家告白。
發生塑化劑事件，我真的意外又痛心！我在衛生署這麼久，從來沒看過有人明知會害人，還故意在食品中添加有毒物質，而且更想不到的是，這樣的缺德事竟會發生在台灣！
對於這次塑化劑事件的處理，要知道，塑化劑不列入例行檢測項目，但衛生署不但主動驗出來，還馬上公布給大眾知道，真的有勇氣，值得尊敬！
雖然發生這樣的不幸，但我還是認為這是食品污染的單一事件。我民國六十多年就進入衛生公職體系，這三十多年來，台灣的食品衛生環境其實還是有進步。早年我在稽核食品工廠時，香腸是掛在糞坑旁的，而且工廠的門關都關不住，蒼蠅飛來飛去，就像是現在的「食品添加物」。現在，應該沒有這狀況了吧！
食品大廠把關不力
我認為這一次食品大廠確實有把關不力的責任。我很認同義美的作法，他們對價格太低的原料都能合理懷疑，並且確實檢驗，但某些大廠為什麼辦不到？你總是得知道自己賣的是什麼東西吧！怎麼沒去上游原料工廠看一看呢？如果有人上完廁所沒洗手，滿手大便就去製作食品，你怎麼辦啊？
如果加上業界資歷，我有超過二十年輔導工廠的經驗。一家食品工廠有沒有問題，我一看就知道！
例如，第一個你要看的是環境，這就好像到人家客廳去，乾不乾淨一目了然；再來，你一定要問清楚製作過程、原料成分，而且要去倉庫看看原料庫存，查一查有沒有多出來的可疑物質。比方說，一家食品工廠，就不應該擺放塑化原料！這不是很清楚嗎？所以我說，如果你有去看過上游工廠，就很有機會避免這種事。
衛生體系不是一條鞭管理
想去稽核食品工廠，就要看得懂「眉角」。可是我觀察，現在的衛生稽核人員，大多是透過考試就進到公務體系，沒幾個有食品工廠的實務經驗。
最好衛生署的官員最好有業界經驗，不然跟業界會脫鉤得愈來愈嚴重，就算去稽核，也是有看沒有懂。至少衛生署官員也要有地方經驗，像是日本，他們的厚生省官員，就會先到地方衛生單位歷練，再回去厚生省當官，這個作法值得參考。
但台灣的衛生署與地方衛生局不是「一條鞭」制度，衛生署幾乎可說沒有第一線的稽核權力，因為稽核職權都是放在地方衛生局，上下游管理無法順利銜接，雖然在ＧＭＰ認證，或進行某些稽核時，衛生署與衛生局免不了聯合會勘，但你天天會勘嗎？不會嘛！
所以，嚴格說起來，衛生署與衛生局也不算有從屬關係了，雖然衛生局還是多少會配合衛生署的政策，但實際上衛生局聽的是縣市長的命令啊！而且，每個地方有各自的地方(政治)生態，不見得都對衛生業務特別重視。
廠商還是要靠自主管理
衛生體系長期以來就是缺錢又缺人，所以這次聽到外界批評衛生署監督不力的聲音，我真的很替過去的同事們抱屈，其實大多數的人都非常認真，甚至三年前三聚氰胺事件時，我有一個同事過世，我們都覺得他應該是「過勞死」。
唉，就算衛生署有三頭六臂，也不能管到每一家廠商啊！食品安全的把關，要從食品工廠就做起，每一家廠商都要做好「自主管理」，而不是只靠衛生單位的監督。更何況，「嚴官府，出猴賊」（意喻道高一尺魔高一丈），怎麼嚴格管制都沒有用的。
這就像養孩子一樣，孩子上小學第一天、第二天帶他去教室，讓他學著自己上學就夠了，不需要每天拿把椅子坐在教室門口、等他放學，然後再小心翼翼牽他回家。沒錯啦，這樣做，孩子也許不會變壞，但這孩子會成長嗎？
民國八十九年，把複方添加物改成自主管理，不再強制查驗登記，這也是為了落實自主管理的精神。要不然，例如為了防止食物中毒，你就規定把每一個便當先登記過後才端出來，甚至每顆菜都要編號，但這可能嗎？
環保署與衛生署脫鉤
這次看來，塑化劑這種工業用料摻到食品中，其實是工業用料的「流用」，管理毒物源頭的環保署也有責任。
但我告訴你，在食品安全的組織架構中，環保署與衛生署從來沒有橫向聯繫。為什麼沒有？很簡單，因為衛生署是管可以吃的，但環保署是管毒的，也沒想過會有毒物流用、摻入食品的狀況。
這個情形，就好像多年前多氯聯苯（ＰＣＢ）事件，是在製作米糠油的過程中，一個熱交換的管子有蛀洞，所以多氯聯苯漏出來污染了米糠油。我們的公衛體制是否也有蛀洞，這我不知道，但經過這次事件，我想以後環保署至少要把毒物管理的洞補起來。
應多思考人力配置
在成立食品藥物管理局之前，我們是把食品科跟藥品科分開，但現在卻合在一起，人力配置就出了問題。因為你跟食品科講阿斯匹靈不通，你跟藥品科講大腸桿菌他也不瞭解，可是卻常常見到護士或藥品背景的人管食品，這樣不但不專業，而且就算你把人累死也沒有用，食品業務就應該要由食品專業的人管理。最好政府可以藉由這次事件，多去思考經費與人員配置的問題。
塑化劑事件不知從什麼時候就開始了，應該是我還在衛生署時就有了，真的很遺憾（停頓），就算我是管添加物的，我也無從知道這種黑心起雲劑的事。你可以說任內不知情，也必須負責任，但現階段講這些都沒用啦！現在發生就現在解決，這樣就對了！
我覺得這只是一個單一案件，並不會因為有這案件，整個衛生體系就完了，其實我們的衛生單位是有進步的啦！到底給他打幾分，見仁見智！但起碼現在大部分的民眾還能接受，要不然，我們每天嘴巴一張開，還敢吃東西嗎？所以，該給衛生機關一些掌聲啊！（●本文為《今周刊》獨家授權NOWnews搶先刊出，更多更完整內容請見《今周刊》。）
原文網址: 今周刊／退休官員的獨家告白／政府眼中人命只值五元？ | 頭條新聞 | NOWnews 今日新聞網 http://www.nownews.com/2011/06/22/91-2722128.htm#ixzz1Q5hH98gi"讀後心得' 從三氯氰鞍毒奶 / 鮮乳含磺胺劑 / 豆干含有肉毒桿菌........這麼多的食品安全事件,政府單位對於食品安全問題到底做了什麼事,老百姓對於日常生活真的可以吃得安心嗎?市場上的病死豬又流入市場再製,百姓只想吃的安心有這麼困難?我們還能相信誰? 大家一起來想想對策吧?
[ 此文章被art9049在2011-06-25 14:03重新編輯 ]
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