我觉的学说所提供的标准固然可以判断是否为行政机关,但考试时,
考题并没有告诉我们那些单位或机关是否有独立预算,有无独立编制、印信,有无单独组织法规等,
所以其实学者所提供的判别标准在考试的时候大部份都没有办法派上用埸的。
但是如果是申论题,还是要把那三个判断标准写出来就是了。
考试的时候,依社会经验或对新闻时事加以关心,有时候反而帮的上忙唷
例如我们经常看到类似的新闻报导或考题,有如下的叙述:
某公司所属工厂于...非法排放污水,遭某县环保局依...法处以...罚锾,并限期改善...
因为县市环保局
得以自己名义对外作成行政处分,所以是府外局,是行政机关,不是内部单位。
另外像警察局、卫生局均
得以自己名义对外作成行政处分,所以也是府外局,是行政机关,而非内部单位。
地政事务所、户政事务所等,因为人民可以迳向这些机关申请土地登记和户籍登记,
并
以地政或户政事务所的名义对人民为相关之行政处分(例如准予登记),所以是行政机关
,而不是内部单位。